稀土產(chǎn)業(yè) 合縱連橫
近年來,我國稀土產(chǎn)業(yè)整合取得了很大進展,但是整合速度依然落后于國內(nèi)外形勢變化,另外產(chǎn)業(yè)整合過程中各產(chǎn)區(qū)“諸侯割據(jù)”的現(xiàn)象也應引起重視。我國稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古、山東、四川、江西、福建、廣東等9個省區(qū)。多年來,我國供應了全球90%以上的稀土資源,卻無稀土國際定價權,一大原因是我國稀土產(chǎn)業(yè)布局較散、企業(yè)之間互相壓價。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波說,近年來,工信部會同有關部門、地方積極引導,我國稀土資源整合和企業(yè)兼并重組工作取得積極進展。目前內(nèi)蒙古、廣東、福建等省區(qū)基本完成區(qū)域內(nèi)稀土資源整合和冶煉分離企業(yè)兼并重組工作,中國五礦、中鋁公司等中央企業(yè)也加大了兼并重組力度,全國以大型稀土企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局已具雛形。
但是從全國看,當前我國的稀土企業(yè)仍然有上百家,仍然存在稀土行業(yè)產(chǎn)能分散的問題。此外,今年初當工信部提出把現(xiàn)有稀土企業(yè)整合為兩三家大型企業(yè)的設想后,一些產(chǎn)區(qū)出于地方利益等考慮,紛紛組建地方性龍頭企業(yè),意圖牢牢把住地方稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權。
包頭瑞鑫稀土金屬材料股份有限公司總經(jīng)理梁行方說,近年來,我國稀土資源量大幅縮水,環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題嚴重,這與產(chǎn)能分散有很大關系。此外,歐盟、美國和日本在WTO不斷對我出口稀土等稀有金屬產(chǎn)品施加壓力。只有加快稀土產(chǎn)業(yè)整合速度,打破產(chǎn)區(qū)“諸侯割據(jù)”狀態(tài),才能更好地應對國內(nèi)外的形勢要求。
梁行方分析說,稀土產(chǎn)業(yè)集中度提高后,全行業(yè)的技術、環(huán)保水平提升才有保障。此外,為了解決稀土行業(yè)存在的“散、小、亂、差”等問題,我國近年來采取了一系列調(diào)控措施,卻受到美國等國家的非議,如果我國通過整合,形成跨產(chǎn)區(qū)的少數(shù)幾家具有世界影響力的稀土巨頭,企業(yè)本身就可控制稀土的生產(chǎn)量、出口量及出口價格,這樣美歐日便無權狀告我方違反了WTO規(guī)定,因為到時候稀土出口是企業(yè)行為,而不是政府的管控行為,如果起訴也只能訴我國企業(yè)涉嫌壟斷。
梁行方舉例說,巴西和澳大利亞大量出口鐵礦石,在價格上非常強硬,這是因為鐵礦開采、貿(mào)易被淡水河谷公司等礦石巨頭壟斷,巴西、澳大利亞兩國政府遇到貿(mào)易糾紛,可以將其歸咎于企業(yè),以無權干涉企業(yè)經(jīng)營為由推脫。