稀土企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選
12月6日，在2012年江西省社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動周上，江西理工大學(xué)教授吳一丁做了題為《“稀土行業(yè)整合的背景、問題及策略”》的學(xué)術(shù)報告。吳一丁指出，稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問題，目前稀土行業(yè)整合對行政手段依賴度過大，稀土企業(yè)來主導(dǎo)稀土行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選。稀土行業(yè)整合可以解決諸多稀土行業(yè)問題在圍繞解決稀土問題的討論中，稀土行業(yè)整合是最熱的話題，不管是政府、學(xué)界，還是社會公眾，對于通過稀土行業(yè)整合達(dá)到解決行業(yè)存在的諸多問題都抱有極高的期望。
江西理工大學(xué)吳一丁指出，國外的行業(yè)整合主要是企業(yè)的一種市場行為，而國內(nèi)的行業(yè)整合則強(qiáng)調(diào)政府在整合中的作用。絕大多數(shù)的研究認(rèn)為，我國稀土行業(yè)的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力差、行業(yè)集中度低是稀土行業(yè)存在諸多問題的主要原因。
“因而，對稀土行業(yè)進(jìn)行整合，形成少數(shù)稀土大企業(yè)集團(tuán)可以有效的解決稀土行業(yè)所存在的問題。比如：定價權(quán)問題、稀土生產(chǎn)的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)問題、稀土高端應(yīng)用研發(fā)滯后問題等。”吳一丁說。
目前稀土行業(yè)整合對行政手段依賴度過大從表面看，圍繞稀土行業(yè)的各方利益難以協(xié)調(diào)、整合困難重重、進(jìn)展遲緩、距離整合目標(biāo)差距過大。事實(shí)上，稀土行業(yè)整合過程中還存在著更深層次的問題。
吳一丁指出，稀土行業(yè)整合過程中參與了央企、地方國企、民企、中央政府、地方政府等多個主體，由央企還是由地方國企、由國企還是由民企、由政府還是由企業(yè)、由國家還是由地方政府、由稀土企業(yè)還是由非稀土企業(yè)等來主導(dǎo)稀土行業(yè)整合并不明確。
“稀土產(chǎn)業(yè)鏈很長，特別是在高端應(yīng)用領(lǐng)域延伸的極為廣闊。由于中國稀土整合的注意力全部放在了產(chǎn)業(yè)鏈的整合上，因而在經(jīng)營流程的各環(huán)節(jié)上基本未展開整合，這也表明目前的稀土行業(yè)整合還處于一個比較低的層次。”吳一丁說。
吳一丁說：“目前稀土行業(yè)的整合對行政手段的依賴度過大，這也是社會各界期望稀土行業(yè)整合能在短時間內(nèi)完成的一種必然結(jié)果。從已有的整合來看，也僅僅只是在形式上形成了幾個稀土巨頭企業(yè)，其內(nèi)部矛盾并未解決，整合的目的遠(yuǎn)未達(dá)到。”
稀土企業(yè)來主導(dǎo)稀土行業(yè)整合應(yīng)成為整合首選對于稀土行業(yè)整合存在的問題，吳一丁指出，只有企業(yè)才知道自己最想得到什么，由政府來主導(dǎo)行業(yè)整合往往只關(guān)注到宏觀目的，而忽略了企業(yè)的微觀目的，且不說在整合過程中由于目標(biāo)不一致，會使整合無果而終。
“由稀土企業(yè)來主導(dǎo)稀土行業(yè)整合，整合成本相對較低，信息的不對稱性相對較小，是稀土行業(yè)整合的首選。如果由國有企業(yè)主導(dǎo)稀土行業(yè)整合，最終形成國有稀土寡頭，最大的不利點(diǎn)在于，國有企業(yè)身份在WTO框架下對于解決稀土國際貿(mào)易爭端極為不利。另外，國有企業(yè)身份對于稀土企業(yè)向海外發(fā)展可能會遇到極大的阻力。”吳一丁說。
此外，從稀土產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)整合現(xiàn)狀看，稀土資源開采環(huán)節(jié)整合的利益沖突最大。“稀土開采環(huán)節(jié)的整合難度最大，要想順利整合成功，必須先為整合創(chuàng)造出有利的條件。在整合條件尚不具備時，為了臨時達(dá)到限制產(chǎn)量和綠色開采的目的，可以考慮在稀土開采環(huán)節(jié)采用企業(yè)聯(lián)盟的方式進(jìn)行整合，按經(jīng)營流程在銷售和綠色開采技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)率先建立聯(lián)盟。”吳一丁說。
