中國補充稀土出口配額 迎合市場需求
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日本、美國和歐盟一直指責(zé)中國限制稀土金屬出口,以此抬高其價格。北京堅決否認(rèn)這一指責(zé)。在最近一次、也是最激烈的一次爭執(zhí)中世貿(mào)組織站在了北京的對立面。中國沒有說服世貿(mào)它限制鋅、錳、鋁礬土耐火材料等其他一些金屬出口只是出于環(huán)??剂俊6抑袊鴨畏矫娌扇〉倪@一步驟當(dāng)時導(dǎo)致稀土金屬價格猛增,中國不僅從中獲得經(jīng)濟實惠。他向美國、加拿大、墨西哥、歐盟的許多國家——自己在有色金屬、化工和鑄造業(yè)市場的主要競爭對手發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因為它們很難獲得稀土。
決定補充稀土金屬出口配額是出于日本、美國和歐盟的壓力。要知道,此決定是在要求中國取消該領(lǐng)域歧視性限制的談判背景下宣布的。俄羅斯科學(xué)院遠東研究所專家雅科夫·貝爾格爾注意到,中國是在北京發(fā)生了兩大政治事件后不久把稀土金屬出口額翻了一番。這兩件事就是:中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話和中日韓三國峰會。峰會上決定啟動建立三國自貿(mào)區(qū)談判。正是要在此背景下分析中國的稀土金屬出口政策,雅科夫·貝爾格爾確信。
他說“要認(rèn)真、綜合而不是孤立地去看待這個問題。如果中國作出某些讓步,放松稀土金屬出口政策,那意味著它在其他某一方面會獲得好處。一切都要綜合地看。中國一直說,他在不同的棋盤上跟不同的伙伴下著不同的棋。所以要把這一步同其他動作聯(lián)系起來看。”
其中之一就是中國在歐盟市場的擴張。歐洲通過對中國商品實施新的反傾銷措施以及對投資的政治抵制設(shè)置越來越高的貿(mào)易壁壘。不排除,中國補充稀土金屬出口配額作為交換歐洲放寬限制曾是中歐高級別會晤的談判對象。提醒一下,在4-5月間中國國務(wù)院總理溫家寶、被認(rèn)為是未來總理的現(xiàn)任副總理李克強以及中國全國人大常委會委員長吳邦國都先后到訪過歐洲。
日本購買中國出口的全部稀土金屬的95%。最近三年自中國限制稀土出口以來日中兩次面臨貿(mào)易戰(zhàn)邊緣。第一次是因為東中國海島嶼爭端,第二次是因為稀土價格猛增。無論是從政治角度看,還是從商業(yè)角度看,同中國協(xié)商并達成一致只能對日本有利——建立自貿(mào)區(qū)換取稀土金屬。
稀土金屬市場出現(xiàn)額外補充很可能會導(dǎo)致其價格降低,同時總體上也會緩和中國同自己主要貿(mào)易伙伴矛盾的尖銳程度,而這在全球?qū)χ袊唐沸枨鬁p少的條件下顯得格外重要。