稀土交易所掛牌難解“隔江而治”
8月8日，包頭稀土交易所在第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上舉行了掛牌儀式。據(jù)了解，該交易所由包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、國儲物資調(diào)節(jié)中心、廣東稀土集團等10家企業(yè)簽約成立，注冊資金為1億元，上述機構(gòu)各出資1000萬元。作為國內(nèi)第一家稀土交易平臺，業(yè)界對包頭稀土交易所寄予了厚望，認為該交易所在穩(wěn)定稀土價格、推動稀土公開透明交易等方面均具有重要意義。
但記者也了解到，該交易所目前僅僅只是掛牌成立，距離實際運行還有一段時間。此外，南方稀土龍頭贛州稀土的缺席，也給包頭稀土交易所的未來蒙上了一層陰影。
助力稀土健康發(fā)展
在8月8日召開的第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)國際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示，2011年全國稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為8.44萬噸，冶煉分離產(chǎn)量是3.8萬噸，同比分別減少36%和38%。
此外，稀土資源的整合重組工作也取得了積極進展。蘇波表示，以稀土企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局已具雛形，隨著產(chǎn)業(yè)整合工作深入推進，大型企業(yè)集團主導稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局將逐步形成。
包頭稀土交易所的成立，正是這一發(fā)展方向的體現(xiàn)。包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，10家企業(yè)占全國稀土指令性開采計劃的88%，占全國稀土指令性冶煉計劃的82.3%，占全國稀土出口配額的79%，因此極具“代表性”。
大宗商品資訊平臺卓創(chuàng)資訊高級分析師朱志煒在接受《中國科學報》記者采訪時表示，該交易所的成立，對于整個稀土行業(yè)來講是一個里程碑式的事件。“對于稀土價格的公開化和透明化，以及稀土行業(yè)的健康發(fā)展均具有推動作用。”
中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌也對《中國科學報》記者表示，包頭稀土交易所的成立有利于形成稀土價格體系，提升我國稀土話語權(quán)。
事實上，關(guān)于稀土交易所，國內(nèi)之前也有過類似的嘗試。如2011年11月11日江西省成立的贛州稀有金屬交易所，但運行了數(shù)月僅有一筆成交，細則也尚未完善。對此，朱志煒表示，贛州稀有金屬交易所是由地方政府建立起來的，因此企業(yè)對于交易平臺的認可度并不高。而包頭稀土交易所則是在工信部、稀土行業(yè)協(xié)會的推動下，由幾家大企業(yè)聯(lián)合建立的，因此意義不一樣。
細節(jié)仍待完善
雖然在助力稀土行業(yè)健康發(fā)展方面有諸多意義，但讓業(yè)界略感失望的是，8月8日的掛牌儀式上高層人士并未透露出太多細節(jié)。
據(jù)記者了解，目前包頭稀土交易所的交易規(guī)則、品種種類，包括交易所的人員設置均未成形，雖然已經(jīng)掛牌，但距離正式運轉(zhuǎn)還有一段時間。
因此，業(yè)界對于該交易平臺普遍持觀望態(tài)度。
“目前該交易平臺處于發(fā)展初期，因此無論是交易量還是參與程度都會有一定限制。短期來看，對于該交易平臺之于稀土價格的指導力量我們持保守態(tài)度。”朱志煒說。
但朱志煒也表示，隨著整個稀土行業(yè)的調(diào)整和國家對交易所的支持，未來交易所會進一步完善。
8 月6 日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站正式發(fā)布了《稀土行業(yè)準入條件》，該文件從生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能耗標準、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等方面對國內(nèi)稀土礦采選及冶煉分離行業(yè)的準入條件進行了限制。
由于國內(nèi)有相當比例的稀土礦采選及冶煉分離企業(yè)尚未達標，因此業(yè)界普遍認為，該文件的出臺，將使得稀土行業(yè)迎來新一輪的行業(yè)兼并重組高潮。
而在朱志煒看來，這恰恰對包頭稀土交易所的發(fā)展形成利好。
他向記者表示，上述政策提高了稀土行業(yè)的準入門檻，未來稀土行業(yè)的集中度將更高。如果后期再配合一些相關(guān)政策，這些企業(yè)原有的渠道可能會受到更多限制，從而向交易所進一步靠攏。
統(tǒng)一是大勢所趨？
除了尚待完善的交易所相關(guān)事宜，對于新成立的包頭稀土交易所而言，如何獲得南方稀土企業(yè)的認同也是一道不得不解決的難題。
苑志斌表示，稀土行業(yè)區(qū)域分割特點明顯，各區(qū)域稀土巨頭各自為政，上游企業(yè)眾多而又零散，導致南方不少稀土企業(yè)對加入交易平臺的熱情并不高。
事實也的確如此。記者了解到，雖然參與組建交易所的企業(yè)包括了廈門鎢業(yè)、廣東稀土集團等南方稀土的代表，但中重稀土產(chǎn)量占全國產(chǎn)量80%的贛州稀土卻并未參與。這給交易所未來的發(fā)展蒙上了一層陰影。
眾所周知，我國的稀土格局是“南重北輕”，北方以輕稀土為主，南方以中重稀土為主。北方的輕稀土雖然產(chǎn)量大，但南方的重稀土更為珍貴，是名副其實的稀土中的稀缺品，因此在整個稀土行業(yè)中的地位也更加重要。
一直以來，北方的大型稀土集團一直想染指南方稀土資源，但成效甚微當?shù)卣@然不愿將這一巨大利益白白送人。
以江西省為例，2011年底江西省稀土企業(yè)51個，全年稀土主營收入329.2億元，同比增長139.8%；利潤65億元，同比增長493.5%；稅金27.1億元，同比增長227.1%。
在國家推進稀土行業(yè)兼并重組的大背景下，南方的各個稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團，以抵抗來自北方稀土企業(yè)的“入侵”。此番贛州稀土的缺席，正是當前稀土資源博弈未決的表現(xiàn)。
對此，有專家提出，未來我國將有可能形成南北兩個稀土交易所，分別以重稀土和輕稀土為主。
“稀土交易不會只限制在一個平臺，可能還會在南方成立交易所。北方交易所主要以輕稀土交易為主，南方在重稀土方面的交易量比較大，在這方面的定價權(quán)也更大一些。”朱志煒說。
不過，稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒在接受《中國科學報》記者采訪時則表示，稀土行業(yè)并不是很大，因此從國家層面來看，應該還是希望由中立機構(gòu)牽頭，建立統(tǒng)一的交易平臺。
陳占恒也認為，雖然包頭稀土交易所的簽約企業(yè)包括廈門鎢業(yè)、廣東稀土集團等南方稀土企業(yè)，但地方政府都希望能將稀土資源留在本省，所以還要看未來包頭稀土交易所如何去協(xié)調(diào)。
“各個區(qū)域有各個區(qū)域的利益，企業(yè)之間也有合作，將來還是要看政府如何推動。畢竟資源是由政府掌控的。”陳占恒說。
稀土行業(yè)區(qū)域分割特點明顯，各區(qū)域稀土巨頭各自為政，上游企業(yè)眾多而又零散，導致南方不少稀土企業(yè)對加入交易平臺的熱情不高。
在國家推進稀土行業(yè)兼并重組的大背景下，南方的各個稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團，以抵抗來自北方稀土企業(yè)的“入侵”，未來我國將有可能形成南北兩個稀土交易所。
