稀土采礦權證收縮近半 央企不敵地方國企
12月17日，商務部網(wǎng)站發(fā)布《2013年稀土出口企業(yè)網(wǎng)上公示名單》（下稱《出口名單》），并宣布之后將沿用2012年稀土計算方式，按照企業(yè)出口實績計算產(chǎn)生2013年第一批出口配額。其中已經(jīng)確定和待審核企業(yè)數(shù)量分別為25家和4家，總數(shù)較今年略有減少。與此同時，12月13日，國土資源部官網(wǎng)發(fā)布消息，進一步確定了為加大對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權將由113個減少至67個。
在這場礦權收縮的戰(zhàn)役中，央企與地方國企的博弈成為焦點。中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌認為，由于地方政府掌握著本地稀土資源具有主場優(yōu)勢，目前地方國企占有明顯上風。
央企所獲寥寥
在新發(fā)布的《出口名單》沒有太多懸念，五礦有色、中鋼集團、中國有色金屬進出口、中鋁等央企均有入圍，而地方稀土運作平臺包鋼稀土、廣晟有色也都在榜上，部分地方企業(yè)的落榜對整體格局沒有多大影響。
2012年商務部發(fā)布的全年稀土出口配額總數(shù)為30996噸，而事實上一位贛州稀土分離企業(yè)的負責人向記者透露，今年海外市場對于中國稀土產(chǎn)品的需求驟減，導致有些企業(yè)今年的出口配額沒有用完。
而回到產(chǎn)業(yè)本身，自從工信部提出“要將全國稀土企業(yè)整合為2-3家大型企業(yè)”的目標后，南方稀土的整合一直處于焦灼狀態(tài)，央企和地方國企的博弈正在加劇。
今年9月13日，國土資源部發(fā)布公告稱，根據(jù)《國土資源部關于貫徹落實〈國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見〉的通知》的要求，經(jīng)核查，對《稀土探礦權名單》和《稀土采礦權名單》予以公告。其中，稀土探礦證為10個，江西擁有3個，甘肅擁有2個，福建、廣東、廣西、內(nèi)蒙、四川各有1個。
而此次稀土采礦權從原有的113個消減到67個，其中江西擁有45個、四川擁有7個、福建5個，廣東3個，云南2個，湖南、廣西和山東各有一個。
苑志斌認為，采礦權證的收縮是國家前期頒布一系列整合稀土行業(yè)政策后的又一記重拳，將稀土整合的進程推上了快車道。
從采礦權證分配來看，央企所獲數(shù)量寥寥。五礦雖然在湖南通過五礦稀土江華有限公司拿到一張采礦權證，卻被阻隔在最大的稀土市場江西之外。而一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者，在南方6個擁有稀土資源的省份中，湖南的稀土儲量排名墊底，在全國的儲量占比不會超過5%。而此前在與廈門鎢業(yè)爭奪福建稀土資源時，五礦同樣被迫出局。
而中鋁通過中鋁、廣西有色金屬集團和有研稀土新材料股份有限公司合資組建的廣西有色金屬集團崇左稀土開發(fā)有限公司在廣西拿到一張采礦權證意義似乎更大，該公司已經(jīng)擁有中釔富銪型離子型稀土礦的儲量。
而除此以外，其他央企已經(jīng)完全在采礦權之爭的戰(zhàn)役中出局，地方國企成為未來的主導。
其中，江西省45張采礦權證中43張被贛州稀土礦業(yè)集團擁有，而在今年曾經(jīng)沖擊IPO，后在7月受阻的另一家贛州稀土企業(yè)虔東稀土則通過其子公司長汀縣閩欣稀土有限公司在福建獲得采礦權。而江西另一家有色巨頭江銅集團也僅通過四川江銅稀土有限責任公司在四川獲得1張采礦權證。
在福建市場，5張采礦權證中，廈門鎢業(yè)僅通過福建省三明稀土材料有限公司控制一張。廣東省整合稀土資源的平臺廣晟有色也通過其控股的三家子公司獲得廣東3張采礦權證。四川的一張采礦權證由西藏發(fā)展的子公司西昌志能實業(yè)有限責任公司獲得。
稀土價格已至谷底
在價格方面，上述贛州分離企業(yè)負責人告訴記者，稀土原礦的價格目前已經(jīng)從2011年鼎盛時期的不含票每噸38萬元下降到目前的每噸15萬元左右，最低的成交價格在12萬元。他認為，價格下跌最大的原因則在于需求的下降。目前國內(nèi)稀土產(chǎn)品的最大需求來源于日本市場，產(chǎn)業(yè)受出口影響嚴重。在中國限制稀土產(chǎn)品出口后，美國的稀土開采恢復，導致日本向美國購買稀土增加。而國內(nèi)市場方面，分離企業(yè)目前存貨還沒有用完，也沒有購買需求。
上述企業(yè)人士告訴記者，目前稀土的開采成本在8萬元/噸左右，還不算上各種打點開支，而12萬元/噸的售價也使得目前企業(yè)主開采的積極性受到影響。一部分原來的礦主都投身房地產(chǎn)業(yè)以攫取更高利潤。
而苑志斌則認為受產(chǎn)能過剩的影響，稀土價格從年初起一直下滑，在一系列政策收緊的作用下，稀土價格有望在年末觸底反彈。
