兩部委罕見(jiàn)力度支持稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)
處于低谷時(shí)期的稀土產(chǎn)業(yè)正式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好時(shí)期。財(cái)政部、工信部日前聯(lián)合下發(fā)《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，自發(fā)布之日起施行?！掇k法》明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等五方面。《辦法》還非常罕見(jiàn)地采用大額“無(wú)償資助”和“資本金注入”等方式支持稀土技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。《辦法》明確，專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持五項(xiàng)內(nèi)容：一是稀土資源開(kāi)采監(jiān)管。二是稀土采選、冶煉環(huán)保技術(shù)改造。三是稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。四是稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。五是公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
其中，在“稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)”方面，專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持開(kāi)展綠色、高效稀土采選共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。支持開(kāi)展低能耗、低排放、高效清潔的冶煉關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持鋱、鏑等稀缺元素減量化應(yīng)用技術(shù)和鑭、鈰、釔等高豐度元素應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持廢舊稀土材料及應(yīng)用器件中稀土二次資源高效清潔回收技術(shù)研發(fā)。
“高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”方面，專(zhuān)項(xiàng)資金支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、催化材料、拋光材料、先進(jìn)陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持高穩(wěn)定性、高一致性稀土材料制備技術(shù)及專(zhuān)用裝備的研發(fā)。
對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式，《辦法》明確可采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償資助和資本金注入等三種方式。
其中，對(duì)已整體完成稀土開(kāi)采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。
對(duì)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保核查的稀土采選、冶煉企業(yè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告核定的企業(yè)產(chǎn)能予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：礦山采選1000元/噸（按稀土氧化物REO計(jì)）、冶煉分離1500元/噸（按稀土氧化物REO計(jì)）、金屬冶煉500元/噸。
對(duì)稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式。無(wú)償資助額度，一般不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的50%。研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。單個(gè)項(xiàng)目年度支持金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
值得注意的是，對(duì)稀土高端應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過(guò)企業(yè)上年度實(shí)際投資額的20%。單個(gè)項(xiàng)目年度支持金額不超過(guò) 5000萬(wàn)元。對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過(guò)企業(yè)上年度實(shí)際投資額的50%。
