稀土交易所掛牌難解“隔江而治”
8月8日，包頭稀土交易所在第四屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇上舉行了掛牌儀式。據(jù)了解，該交易所由包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中心、廣東稀土集團(tuán)等10家企業(yè)簽約成立，注冊(cè)資金為1億元，上述機(jī)構(gòu)各出資1000萬(wàn)元。作為國(guó)內(nèi)第一家稀土交易平臺(tái)，業(yè)界對(duì)包頭稀土交易所寄予了厚望，認(rèn)為該交易所在穩(wěn)定稀土價(jià)格、推動(dòng)稀土公開透明交易等方面均具有重要意義。
但記者也了解到，該交易所目前僅僅只是掛牌成立，距離實(shí)際運(yùn)行還有一段時(shí)間。此外，南方稀土龍頭贛州稀土的缺席，也給包頭稀土交易所的未來(lái)蒙上了一層陰影。
助力稀土健康發(fā)展
在8月8日召開的第四屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波表示，2011年全國(guó)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為8.44萬(wàn)噸，冶煉分離產(chǎn)量是3.8萬(wàn)噸，同比分別減少36%和38%。
此外，稀土資源的整合重組工作也取得了積極進(jìn)展。蘇波表示，以稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形，隨著產(chǎn)業(yè)整合工作深入推進(jìn)，大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局將逐步形成。
包頭稀土交易所的成立，正是這一發(fā)展方向的體現(xiàn)。包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，10家企業(yè)占全國(guó)稀土指令性開采計(jì)劃的88%，占全國(guó)稀土指令性冶煉計(jì)劃的82.3%，占全國(guó)稀土出口配額的79%，因此極具“代表性”。
大宗商品資訊平臺(tái)卓創(chuàng)資訊高級(jí)分析師朱志煒在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該交易所的成立，對(duì)于整個(gè)稀土行業(yè)來(lái)講是一個(gè)里程碑式的事件。“對(duì)于稀土價(jià)格的公開化和透明化，以及稀土行業(yè)的健康發(fā)展均具有推動(dòng)作用。”
中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌也對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，包頭稀土交易所的成立有利于形成稀土價(jià)格體系，提升我國(guó)稀土話語(yǔ)權(quán)。
事實(shí)上，關(guān)于稀土交易所，國(guó)內(nèi)之前也有過(guò)類似的嘗試。如2011年11月11日江西省成立的贛州稀有金屬交易所，但運(yùn)行了數(shù)月僅有一筆成交，細(xì)則也尚未完善。對(duì)此，朱志煒表示，贛州稀有金屬交易所是由地方政府建立起來(lái)的，因此企業(yè)對(duì)于交易平臺(tái)的認(rèn)可度并不高。而包頭稀土交易所則是在工信部、稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，由幾家大企業(yè)聯(lián)合建立的，因此意義不一樣。
細(xì)節(jié)仍待完善
雖然在助力稀土行業(yè)健康發(fā)展方面有諸多意義，但讓業(yè)界略感失望的是，8月8日的掛牌儀式上高層人士并未透露出太多細(xì)節(jié)。
據(jù)記者了解，目前包頭稀土交易所的交易規(guī)則、品種種類，包括交易所的人員設(shè)置均未成形，雖然已經(jīng)掛牌，但距離正式運(yùn)轉(zhuǎn)還有一段時(shí)間。
因此，業(yè)界對(duì)于該交易平臺(tái)普遍持觀望態(tài)度。
“目前該交易平臺(tái)處于發(fā)展初期，因此無(wú)論是交易量還是參與程度都會(huì)有一定限制。短期來(lái)看，對(duì)于該交易平臺(tái)之于稀土價(jià)格的指導(dǎo)力量我們持保守態(tài)度。”朱志煒說(shuō)。
但朱志煒也表示，隨著整個(gè)稀土行業(yè)的調(diào)整和國(guó)家對(duì)交易所的支持，未來(lái)交易所會(huì)進(jìn)一步完善。
8 月6 日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站正式發(fā)布了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，該文件從生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面對(duì)國(guó)內(nèi)稀土礦采選及冶煉分離行業(yè)的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了限制。
由于國(guó)內(nèi)有相當(dāng)比例的稀土礦采選及冶煉分離企業(yè)尚未達(dá)標(biāo)，因此業(yè)界普遍認(rèn)為，該文件的出臺(tái)，將使得稀土行業(yè)迎來(lái)新一輪的行業(yè)兼并重組高潮。
而在朱志煒看來(lái)，這恰恰對(duì)包頭稀土交易所的發(fā)展形成利好。
他向記者表示，上述政策提高了稀土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，未來(lái)稀土行業(yè)的集中度將更高。如果后期再配合一些相關(guān)政策，這些企業(yè)原有的渠道可能會(huì)受到更多限制，從而向交易所進(jìn)一步靠攏。
統(tǒng)一是大勢(shì)所趨？
除了尚待完善的交易所相關(guān)事宜，對(duì)于新成立的包頭稀土交易所而言，如何獲得南方稀土企業(yè)的認(rèn)同也是一道不得不解決的難題。
苑志斌表示，稀土行業(yè)區(qū)域分割特點(diǎn)明顯，各區(qū)域稀土巨頭各自為政，上游企業(yè)眾多而又零散，導(dǎo)致南方不少稀土企業(yè)對(duì)加入交易平臺(tái)的熱情并不高。
事實(shí)也的確如此。記者了解到，雖然參與組建交易所的企業(yè)包括了廈門鎢業(yè)、廣東稀土集團(tuán)等南方稀土的代表，但中重稀土產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量80%的贛州稀土卻并未參與。這給交易所未來(lái)的發(fā)展蒙上了一層陰影。
眾所周知，我國(guó)的稀土格局是“南重北輕”，北方以輕稀土為主，南方以中重稀土為主。北方的輕稀土雖然產(chǎn)量大，但南方的重稀土更為珍貴，是名副其實(shí)的稀土中的稀缺品，因此在整個(gè)稀土行業(yè)中的地位也更加重要。
一直以來(lái)，北方的大型稀土集團(tuán)一直想染指南方稀土資源，但成效甚微當(dāng)?shù)卣@然不愿將這一巨大利益白白送人。
以江西省為例，2011年底江西省稀土企業(yè)51個(gè)，全年稀土主營(yíng)收入329.2億元，同比增長(zhǎng)139.8%；利潤(rùn)65億元，同比增長(zhǎng)493.5%；稅金27.1億元，同比增長(zhǎng)227.1%。
在國(guó)家推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的大背景下，南方的各個(gè)稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團(tuán)，以抵抗來(lái)自北方稀土企業(yè)的“入侵”。此番贛州稀土的缺席，正是當(dāng)前稀土資源博弈未決的表現(xiàn)。
對(duì)此，有專家提出，未來(lái)我國(guó)將有可能形成南北兩個(gè)稀土交易所，分別以重稀土和輕稀土為主。
“稀土交易不會(huì)只限制在一個(gè)平臺(tái)，可能還會(huì)在南方成立交易所。北方交易所主要以輕稀土交易為主，南方在重稀土方面的交易量比較大，在這方面的定價(jià)權(quán)也更大一些。”朱志煒說(shuō)。
不過(guò)，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)則表示，稀土行業(yè)并不是很大，因此從國(guó)家層面來(lái)看，應(yīng)該還是希望由中立機(jī)構(gòu)牽頭，建立統(tǒng)一的交易平臺(tái)。
陳占恒也認(rèn)為，雖然包頭稀土交易所的簽約企業(yè)包括廈門鎢業(yè)、廣東稀土集團(tuán)等南方稀土企業(yè)，但地方政府都希望能將稀土資源留在本省，所以還要看未來(lái)包頭稀土交易所如何去協(xié)調(diào)。
“各個(gè)區(qū)域有各個(gè)區(qū)域的利益，企業(yè)之間也有合作，將來(lái)還是要看政府如何推動(dòng)。畢竟資源是由政府掌控的。”陳占恒說(shuō)。
稀土行業(yè)區(qū)域分割特點(diǎn)明顯，各區(qū)域稀土巨頭各自為政，上游企業(yè)眾多而又零散，導(dǎo)致南方不少稀土企業(yè)對(duì)加入交易平臺(tái)的熱情不高。
在國(guó)家推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的大背景下，南方的各個(gè)稀土省份也積極培育和組建地方稀土大集團(tuán)，以抵抗來(lái)自北方稀土企業(yè)的“入侵”，未來(lái)我國(guó)將有可能形成南北兩個(gè)稀土交易所。
